PERM (Program Elektronik İnceleme Yönetimi), Çalışma Bakanlığı’nın (DOL) göçmen işçilerin sunulan işleri yapabilmelerini ve iş fırsatlarının Amerikalı adaylarla doldurulmamasını sağlamak için kullandığı bir hükümet programıdır. Bu program, nitelikli Amerikalı çalışan eksikliğini kanıtlamak için işverenlerin atması ve tamamlaması gereken birçok adımı içermektedir. PERM programı nispeten yenidir (2005’te kurulmuştur) ve Amerikalı işçilerin yeni iş fırsatlarına uygun olup olmadıklarını belirleme sürecini hızlandırmak için tasarlanmıştır.
Başvuru süreci:
PERM başvuru süreci uzun ve kafa karıştırıcı olabilir. Dikkat ve tutarlı takip gerektiren birkaç adım vardır. Bu nedenle, işe alım yapan işverenler için süreci daha net hale getirecek adım adım PERM başvuru kılavuzu oluşturduk.
1. İşverenin Görev Tanımı:
Bu ilk adımda işverenler iş fırsatını açıkça tanımlamalı ve gereken minimum gereksinimleri listelemelidir. İşverenler ayrıca işe alım yol haritasını sunmalı ve olası sorunları ele almalıdır.
2. Çalışma Bakanlığından (DOL) Asgari Ücret Belirlemesi (PWD):
İlk adım tamamlandıktan sonra işverenler DOL’den özürlülük talebinde bulunmaya başlayabilir. Özürlü, belirli bir eyalette ve yerel yetki alanında belirli bir iş pozisyonu için asgari ücret düzeyini belirleyen standart bir prosedürdür. Özürlülük, DOL’un vatandaş olmayan birinin istihdamının aynı veya benzer iş pozisyonlarına sahip ABD vatandaşlarına haksızlık edilmemesini sağlamak için aldığı bir başka önlemdir. Özürlü tespiti için ortalama bekleme süresi 6 aydır.
3. İşe alım:
İşe alma, işverenin pazar araştırması yaptığı ve iş teklifini tanıttığı süreçtir. İşe alım, ABD vatandaşı çalışanlara haksız muameleyi önlemek için alınan bir başka önlemdir. Çalışma Sertifikasyonu (LC), işe alım sürecinin başlamasından sonraki 180 gün içinde DOL tarafından onaylanmalıdır. LC’ye başvurmadan önce işverenler, DOL tarafından listelenen on işe alım seçeneğinden üç “ek” işe alım seçeneği dışında herhangi bir işe alım kampanyası yürütmemek için 30 gün süre tanımalıdır. Bu ek işe alımlar DOL tarafından listelenen on işe alım arasından seçilebilir.
On işe alım şekli aşağıdaki gibidir:
- iş fuarları
- İşverenin web sitesi
- İşveren dışında iş arama sitesi
- Kampüs içi işe alım
- Ticari veya mesleki kuruluşlar/yayınlar
- Özel istihdam firmaları
- Teşvik edici çalışan yönlendirme programları
- Kampüs yerleştirme ofisleri
- Yerel ve etnik gazeteler
- Radyo ve televizyon reklamları
4. Çalışma Sertifikasının DOL ETA’ya Sunulması:
İşe alma süreci sona erdiğinde, işverenlerin ETA Form 9089, Kalıcı İstihdam Sertifikası Başvurusu’nu doldurarak DOL ile Çalışma Sertifikası için başvurması gerekir. Forma Yabancı İşgücü Sertifikası web sitesinden ulaşabilirsiniz: https://flag.dol.gov/programs/perm.
5. LC’ye ilişkin DOL Kuralları:
DOL’un LC’ler hakkında karar vermesi değişen miktarlarda zaman alır. LC işlem süreleri, Dışişleri Çalışma Başvurusu Ağ Geçidi (FLAG) web sitesinde mevcuttur. Karar başvurunun lehinde veya aleyhinde olabilir. DOL ayrıca uygulamayı denetlemeyi de seçebilir.
6. Olası DOL Denetimi veya Reddi:
Olası bir DOL denetimi veya reddi durumunda, işverenlere DOL’un ofis işlemlerine yanıt vermeleri için ekstra 30 gün süre verilir. İşverenlerin karara itiraz hakkı bulunuyor. Ancak DOL, işverenin itirazlarını birkaç yıl içinde işleme alır ve bu da başvuruyu daha uzun ve daha karmaşık hale getirir. Bu nedenle itiraz etmemenizi, başvurunuzu baştan başlatmanızı öneririz.
PERM programının 2005 yılında uygulamaya konulmasıyla işveren, asgari ücretin belirlenmesi dışındaki tüm iş belgelendirme adımlarından sorumlu olarak belirlendi. Bu şüphesiz LC’lerin daha hızlı işlenmesini ve karara bağlanmasını sağladı. Öte yandan, LC başvurularında öncü olan işverenler, başvuru sürecinde karşılaşabilecekleri beklenmedik dönüşler, inişler ve çıkışlar, talihsiz gecikmeler ve artan incelemeler karşısında bunalıp hayal kırıklığına uğrayabilirler.